Città di Tortona

                               PROVINCIA     DI      ALESSANDRIA

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DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N.  61

OGGETTO:

Cessione in proprietà delle aree comprese nei Piani di Zona ovvero delimitate ai sensi dell'art. 51 della legge 865/71 già concesse in diritto di superficie ed eliminazione dei vincoli delle convenzioni aventi per oggetto le cessioni in diritto di superficie e in diritto di proprietà ai sensi della legge 23/12-1998, N. 448, art. 31, comma 45 e seguenti. Approvazione schemi di convenzione.

SEDUTA PUBBLICA

 

L'anno 2006 addì 6 del mese di LUGLIO alle ore 20.30, convocato regolarmente mediante inviti scritti, notificati con le formalità di legge, si è riunito nella sala delle adunanze del Palazzo Comunale, in sessione ordinaria di seconda convocazione, il Consiglio Comunale.

Della disposta riunione è stata data comunicazione al Prefetto della Provincia con nota in data 3/7-2006, Prot. N. 21715  e l'ordine del giorno è stato pubblicato all'Albo Pretorio nei giorni  dal 3/7-2006 al 6/7-2006.

Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune:

Marguati Francesco

Cattaneo Marina

Pavan Laura

Ronchetti Paolo

Dematteis Gian Franco

Pensa Franca Luigia

Balossino Marco

Ferrari Adelio Giorgio

Semino Michele

Bardone Gianluca

Filella Fedelfranco

Sorteni Gaudenzio

Bonetti Luigi

Furlanetto Massimo Piero

Toso Gabriele

Calore Daniele

Galuppo Carlo

Varni Lidia Maria

Castagnello Giovanni

Musiari Giorgio

Zornetta Giampaolo

Sono assenti giustificati i Signori: Balossino Marco, Musiari Giorgio, Sorteni Gaudenzio, Toso Gabriele.

Sono assenti ingiustificati i Signori: ==

Per cui sono presenti N. 17 Consiglieri.

Partecipano alla seduta, senza diritto di voto, gli Assessori extraconsigliari:

CORTESI PIERPAOLO, CARABETTA FRANCO, LUGANO GIULIANO, SLVESTRI ANNAMARIA, SILVESTRI GIANLUCA, TRAVERSA DOMENICO, ZANARDI ANTONIO.

Assume le funioni di Presidente il Sig. Dott. Ronchetti Paolo.

Assiste all'adunanza il Segretario Generale  Dott. Scalogna Vito Vittorio.

Il Presidente, constatata la legalità dell'adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio a deliberare intorno all'argomento in oggetto.

Vengono chiamati a fungere da scrutatori i Signori: ==

Rientra in aula il Consigliere Comunale BALOSSINO MARCO. Sono presenti N. 18 Consiglieri.

Esce dall’aula il Consigliere Comunale CATTANEO MARINA. Sono presenti N. 17 Consiglieri.

Si dà atto che nessuno dei Consiglieri presenti ha dichiarato la propria incompatibilità con l’oggetto della presente deliberazione, ai sensi dell’art. 47, comma 4, del vigente Statuto Comunale.

L’Assessore all’Urbanistica, Ambiente e Territorio, Geom. Traversa Domenico, relatore, illustra e propone di approvare la seguente deliberazione, dicendo che la concessione di aree in diritto di superficie è stata prevista dalla legge 167/62 e ha permesso la costruzione di molte unità immobiliari, circa 800 a Tortona, di cui 100 sono dell’ATC. La legge finanziaria del 1999 ha previsto la possibilità, per gli interventi di edilizia pubblica convenzionata, di cedere ai concessionari detto diritto definitivamente, trasformando il diritto di superficie in diritto di proprietà, previo pagamento di un corrispettivo. Sono stati effettuati tutti i controlli necessari su tutte le unità immobiliari e si è pronti immediatamente all’operatività. La delibera prevede, ai sensi della legge 448/98, la cessione del diritto di proprietà delle aree comprese nei piani di edilizia economico popolare autorizzando la sostituzione delle convenzioni vigenti. Sulla modalità di pagamento puntualizza che possono essere di 3 tipi: la più semplice è quella del pagamento in soluzione unica procedendo alla stipula della nuova convenzione; la seconda prevede da parte del Comune una dilazione, con pagamento immediato del 30% e nei due anni successivi del 70% con tasso di interesse legale e con fideiussione; altra possibilità, infine, per le cifre di piccola entità si attiva con formalità ridotte attraverso il prestito che dai contatti presi ha visto disponibili gli istituti bancari. Altro punto importante è la possibilità di stipulare le convenzioni presso il Segretario Generale del Comune a costi sicuramente contenuti. E’ ovvio che le tasse di registrazione e imposte di registrazione sono a carico dei compratori, liberi di aderire o meno all’iniziativa. Alcuni sono venuti a chiedere quando è possibile stipulare. Allegati alla delibera ci sono i due schemi di convenzione e altra modulistica è già stata predisposta. 

 

DELIBERA

 

1) di autorizzare, ai sensi dell’art. 31, commi 45 e seguenti, della Legge 23/12-1998, N.  448, la cessione in diritto di proprietà delle aree comprese nei Piani di Edilizia Economico Popolare di cui alla legge 18/4-1962, N. 167, ovvero delimitate ai sensi dell’art. 51 della legge 22/10-1971, N. 865 già concesse in diritto di superficie e la soppressione dei vincoli relativi alle aree già concesse in diritto di proprietà ai sensi dell’art. 35 della citata legge 865/71, prima dell’entrata in vigore della legge 17 Febbraio 1992, N. 179;

2) di autorizzare la sostituzione delle convenzioni vigenti, aventi oggetto le cessioni in diritto di superficie e in diritto di proprietà, con convenzioni redatte sulla base degli schemi allegati al presente provvedimento per farne parte integrante, da stipularsi, ai sensi del già citato art. 31 della legge 448/98, con i proprietari delle unità immobiliari interessate, dando atto che le medesime avranno durata pari a 30 anni diminuita del tempo trascorso tra la data di formalizzazione degli atti convenzionali originari e quella di stipulazione delle nuove convenzioni;

3) di subordinare la sostituzione delle convenzioni di cui al precedente punto 2°) al pagamento del corrispettivo determinato ai sensi del comma 48 del citato art. 31 della legge 448/98;

4) di dare mandato al Dirigente ad interim del Settore Territorio e Ambiente o chi per esso per la sottoscrizione degli atti notarili convenzionati, redatti sulla base degli schemi tipo di cui al precedente punto 2°);

5)di riservare a successive determinazioni dirigenziali gli accertamenti in entrata relativi ai corrispettivi dovuti dai proprietari delle unità immobiliari interessate dalle sostituzioni delle convenzioni di cui al precedente punto 2°);

6)di dare atto che la presente deliberazione non comporta impegni di spesa in quanto ogni onere conseguente alla sostituzione delle convenzioni di cui sopra, è da intendersi a carico dei proprietari delle unità interessate;

7)di autorizzare la pubblicizzazione dell’iniziativa attraverso l’invio di una lettera informativa ad ognuno degli aventi diritto e dare comunicazione alla stampa locale, nonchè dare avviso in via telematica.

CASTAGNELLO GIOVANNI – Rivolge alcune domande agli Assessori Traversa e Silvestri Annamaria, perchè si aspettava ci fosse allegata insieme ai documenti relativi alla delibera, anche una relazione di previsione sull’ipotetico incasso derivante dall’operazione da parte del Comune, dicendo che la minoranza considera l’atto positivamente, in linea generale. L’idea era stata già avanzata dal Consigliere Balossino in un precedente C.C. L’operazione ora viene espletata consapevoli che la possibilità di fruire o meno alla proposta riguarda le decisioni personali da parte di coloro che hanno il diritto di superficie sui fabbricati. Ci si augura che il Comune faccia comunque una previsione sulle possibili entrate finanziarie in merito alla delibera. Chiede conto della mancanza di queste indicazioni e se sono previste nel prossimo bilancio previsionale.

SILVESTRI ANNAMARIA – ASSESSORE – Risponde che una prossima variazione di bilancio è probabile solo in presenza di dati certi una volta che l’Assessore Traversa avrà le indicazioni su chi aderirà o meno.

TRAVERSA DOMENICO – ASSESSORE – Replica riconfermando i dati - 820 unità immobiliari di cui 100 dell’ATC - il corrispettivo totale previsto, posto che tutti aderiscano, si aggira sui 3.000.000 di Euro. Dalla cintura Torinese si hanno notizie che non c’è una risposta importante ad analoghe proposte. Si è fiduciosi che i cittadini di Tortona fruiranno dell’opportunità di unire la proprietà del terreno a quella dell’immobile con una disponibilità piena per una cifra che mediamente si aggira sui € 3-4.000 con un eventuale ritorno positivo per l’A.C. Non si sono fatte indagini di mercato per conoscere la risposta, quindi nella delibera era inopportuno indicare cifre magari in seguito disattese. Si predisporrà l’opportuna variazione in funzione della risposta che l’iniziativa incontrerà.

BALOSSINO MARCO – Ricorda che, allorquando la G.C. propose la preventiva rinuncia ad esercitare il diritto di prelazione su detti immobili, il suo giudizio fu molto critico e ciò per due ordini di motivi: il primo, previsto dal legislatore e quindi dalla convenzione, è la funzione sociale di calmierare i prezzi di mercato; il secondo è, invece, quello di fare fronte ad eventuali emergenze abitative permettendo al Comune di acquistare immobili a prezzi già prefissati. Sostiene che i cittadini, con il tempo, si sono dimenticati degli obiettivi che la legge prevede, per cui vivono la cosa come se non li riguardasse, ritenendo di essere proprietari; questa convinzione è avvalorata dalla mancata pressione psicologica e cioè che il Comune possa esercitare tale diritto, rinunciandovi espressamente. Rammenta che la sua è stata sempre una posizione minoritaria in Consiglio, avendo anche proposto di prevedere in bilancio un’apposita cifra, di circa 100.000 Euro, per eventuali acquisti. Ritiene non sia facilissimo ora prospettare alle 800 famiglie, che esiste al momento l’opportunità. Si augura si incassino i 3.000.000 di Euro, visto che era presente anche nel proprio programma elettorale. Dopo averne discusso a lungo l’auspicio è che si concluda l’operazione, ricordando che il passaggio è di interesse pubblico in entrambe le soluzioni. Perchè nell’eventualità non ci fosse la comprensione dell’occasione, va ricordata la funzione originaria. Si è partiti con una legge, che ha speso dei soldi per assegnare delle abitazioni con delle convenzioni, ora va esercitato il diritto di prelazione e cogliere la grande opportunità del riscatto, che va promosso con gli amministratori di condominio o con la persuasione politica, capendo che il Comune ha la necessita di risolvere i problemi in questi due modi. Per queste ragioni pur apprezzando l’orientamento, ci si asterrà.

IL CONSIGLIO COMUNALE

 Udita la relazione dell’Assessore Traversa Domenico;

 Uditi gli interventi dei Consiglieri che hanno partecipato al dibattito;

    

 Con il seguente esito della votazione espressa nelle forme di legge: presenti N. 17 Consiglieri, astenuti N. 6: Balossino Marco, Filella Fedelfranco, Bardone Gianluca, Dematteis Gian Franco, Castagnello Giovanni, Semino Michele, votanti N. 11, favorevoli N. 11, contrari nessuno,

DELIBERA

 

di approvare la presente proposta di deliberazione;

e successivamente,

con il seguente esito della votazione espressa nelle forme di legge: presenti N. 17 Consiglieri, astenuti N. 6: Balossino Marco, Filella Fedelfranco, Bardone Gianluca, Dematteis Gian Franco, Castagnello Giovanni, Semino Michele, votanti N. 11, favorevoli N. 11, contrari nessuno, delibera di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. 18 Agosto 2000, N. 267.

IL PRESIDENTE

accerta e proclama l’esito delle votazioni.

 

Letto, approvato e sottoscritto.

 

IL PRESIDENTE

IL SEGRETARIO GENERALE

F.to  Ronchetti Paolo

F.to  Scalogna Vito Vittorio

Pubblicata all'Albo Pretorio del Comune il  27/07/2006  e per giorni  quindici

 Rep. N. 1564

 

 

IL SEGRETARIO GENERALE

 

F.to  Scalogna Vito Vittorio

Per copia conforme all'originale ad uso amministrativo.

 

IL SEGRETARIO GENERALE

 

 Scalogna Vito Vittorio

Il sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti d’ufficio,

ATTESTA

CHE la presente deliberazione:

-  E’ comunicata, con elenco N.   in data   ai signori Capigruppo e contestualmente depositata nella sala riunioni a disposizione dei signori Consiglieri;

 -  CHE la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 07/08/2006:

-  Decorsi 10 giorni dalla data di inizio pubblicazione;

  Tortona, li  07/08/2006

IL V. SEGRETARIO GENERALE

F.to Fara Davide                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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